關于做好海南2020年元旦春節期間有關工作的通知

  中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

  關于做好全省2020年元旦春節期間有關工作的通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府,省委各部門,省級國家機關各部門,各人民團體:

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是加快推進海南自貿區(港)建設的關鍵之年,做好元旦春節期間各項工作十分重要。各市縣各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,統籌做好節日期間各項工作,確保全省人民度過喜慶祥和的節日。根據中央辦公廳、國務院辦公廳有關通知精神,經省委、省政府同意,現就有關事項通知如下。

  一、扎實做好關心幫扶困難群眾生活工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發展思想,精心組織安排,廣泛開展走訪慰問、幫扶救助、送溫暖等活動,將以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖送到困難群眾心坎上。各級領導干部要深入基層、深入群眾,落實好各項扶貧惠民政策,幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。全面落實各項社會保障政策,確保養老金、失業保險金、低保金等按時足額發放。切實落實特困人員救助供養制度,加強對分散供養特困人員的定期探訪,加大臨時救助工作力度,及時足額發放救助金。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。扎實做好對生活無著的流浪乞討人員、特別困難的進城務工人員、困難老年人、精神病人、危重病人、殘疾人的幫扶救助和安全保護工作,做好孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童等的關心關愛工作。深入開展“根治欠薪冬季攻堅行動”,依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪,切實維護勞動者權益。

  二、全力做好重要商品供應保障,滿足群眾節日消費需求。各市縣各有關部門要根據元旦春節期間居民消費特點和外來人口增加的實際,做好市場需求預測,指導商貿流通企業搞好產銷銜接,拓寬貨源渠道,豐富商品種類,增加庫存數量。全面落實“菜籃子”市縣長負責制,保障糧、油、肉、菜、禽、蛋、奶等主要生活必需品市場供應,扎實做好豬肉等重要農產品生產保供穩價工作,搞好煤電油氣運供需銜接平衡。落實好各項調控措施,加強市場監測預警,啟動重要生活必需品日報制度,及時掌握市場供求和價格情況,防止物價聯動上漲。做好應急投放各項準備,加強應急儲備商品和投放網點管理,保證城鄉居民消費需要和市場平穩運行。培育夜間消費、假日消費、定制消費、綠色消費等新增長點,增加品質商品、特色餐飲、休閑娛樂、體育健康等供給,滿足人民群眾個性化多樣化消費需求。加強節日期間信息發布工作,嚴厲打擊發布虛假信息、操縱價格、惡意漲價等違法違規行為,加強線上線下商品質量一體化監管。加大對餐飲住宿、購物娛樂、景區門票、停車收費等民生重點領域價格監管力度。開展食品安全風險隱患排查和專項整治,保障人民群眾“舌尖上的安全”。暢通投訴舉報渠道,維護消費者合法權益。

  三、重點抓好節日期間旅游工作,確保旅游市場繁榮有序。元旦、春節期間是我省旅游旺季,各市縣各有關部門要周密部署、積極應對,加大環境整治力度,豐富旅游產品,創新服務內容,提升旅游品質和旅游體驗,進一步挖掘旅游消費潛力。強化旅游安全意識,認真落實旅游安全責任,組織開展對景區景點、旅游車輛、游船輪渡等安全檢查,完善旅游安全設施建設,深入排查各類安全隱患,嚴防各類旅游安全事故的發生。規范旅游市場秩序,強化旅游服務質量監管和旅游市場聯合執法,堅決查處虛假廣告、購物點非法經營、強迫消費、不合理低價、非法“一日游”等突出問題。及時有效處理各類旅游投訴,引導游客理性維權,維護好游客合法權益,嚴防因旅游投訴問題而引發的群體性事件。大力倡導文明旅游,在交通樞紐、公共廣場、商貿核心區、旅游景點等重點區域開展文明旅游公益宣傳,提高游客文明意識,營造文明旅游濃厚氛圍。

  四、大力弘揚主流價值觀,豐富群眾節日精神文化生活。深入宣傳黨的十九屆四中全會和省委七屆七次全會精神,結合慶祝新中國成立70周年,進一步堅定全省黨員干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在全省組織開展“我們的中國夢——文化進萬家”活動,圍繞打贏脫貧攻堅戰、加快推進自貿區(港)建設、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的主題,創作推出一批人民群眾喜聞樂見的高質量文化文藝產品。實施“新時代精品”工程,推進更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時代的精品力作。開展“非遺過大年文化進萬家”系列文化活動,傳承弘揚中華優秀傳統文化。以文化下鄉、文化進社區、廣場文化活動等為抓手,廣泛開展鄉村春晚、花會燈會、賽歌會、秧歌會、舞龍舞獅等群眾性文化活動,組織排演黎苗歌舞、瓊劇、小品等各種文藝節目,營造歡樂祥和、喜慶熱烈的節日氛圍。各級文化館(站)、圖書館、博物館等公共文化服務設施要免費開放,為城鄉居民提供更多更好的“文化年貨”。加強對文化市場的執法檢查,保持“掃黃打非”高壓態勢,凈化節日文化市場,營造良好社會文化環境。

  五、抓好安全生產和春運工作,嚴防各類事故發生。強化黨委和政府安全生產領導責任以及部門監管責任,壓實企業安全生產主體責任,深入開展以危險化學品為重點的全省安全生產集中整治,突出做好工礦企業、油氣儲運、煙花爆竹、海洋漁業、建筑工地、運輸企業,以及港口、機場、車站、商場、農貿市場等公共場所的安全專項整治和排查工作,嚴格落實各項安全防范措施,堅決防止各類安全生產事故發生。嚴格落實森林防火責任,全面做好森林火災防控工作。嚴格“跨年夜”等大型集會和人員密集場所的安全管控,防止擁擠、踩踏等傷亡事故。集中開展消防安全大檢查,加強學校、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構等的消防安全管理,預防和遏制重特大火災事故。完善春運工作協調機制,科學調配公路、鐵路、水路、民航、城市公共交通等各類運力資源,優化路網運行管理,進一步提高綜合運輸服務能力。強化交通疏導和信息引導,防止發生大范圍、長時間道路交通擁堵。鐵路全面實施候補購票服務,大力推廣電子客票應用,改進站車環境,推廣自助實名制核驗閘機,在地市級以上車站全面實現旅客刷身份證進站。加大對超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處力度,依法懲戒“機鬧”“車鬧”“霸座”等行為,規范出行秩序。制定完善應急預案,及時應對各類災害事故,確保人民群眾出行安全。

  六、妥善處理各類矛盾問題,切實維護社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入開展矛盾糾紛排查化解,高度重視金融、勞資、債務、房地產、生態環境保護、征地拆遷等問題引發的矛盾隱患,嚴格落實屬地管理責任和源頭穩控措施,切實將矛盾風險化解在基層和萌芽狀態。以掃黑除惡專項斗爭為牽引,深入開展新一輪禁毒三年大會戰、打擊整治電信網絡詐騙犯罪等專項行動,嚴厲打擊涉槍涉爆、非法集資、侵犯公民個人信息以及“黃賭毒”“食藥環”等違法犯罪活動,嚴厲打擊“盜搶騙”等易發多發的侵財性違法犯罪活動。強化社會面治安防控,加強對機場車站、港口碼頭、校園醫院廣場等人員密集場所安全防控,加強對寄遞物流行業、小旅館、加油站、網絡約租車等重點行業場所和槍支彈藥、管制刀具、危爆物品、散裝汽油等重點物品的安全管理,強化源頭管控。加大對重大惡性犯罪、非接觸性犯罪等預防打擊力度,確保人民群眾生命財產安全。抓好反恐怖基礎摸排、演練、應對處置等重點工作和關鍵環節,完善應急防范預案,嚴密防范暴恐活動發生,營造良好社會治安環境。

  七、加強關心關愛,激勵廣大干部新擔當新作為。認真貫徹落實激勵干部新時代新擔當新作為各項舉措,切實關懷干部身心健康,保障干部職工按規定享有正常的福利待遇,增強干部職工干事創業動力。注重關心工作在困難艱苦地區的干部,加大對基層干部特別是戰斗在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業生等關心關愛力度,做好對國家和省榮譽稱號獲得者及因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作,幫助他們解決實際困難,讓他們深切感受到黨委、政府的關懷和溫暖。加強黨內激勵關懷幫扶,深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部,做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工作。開展“關愛功臣”“雙擁在基層”等活動,深入走訪慰問軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工、紅軍老戰士、老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等。

  八、持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的政治生態。各級黨組織要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,加強黨的政治建設,嚴肅政治紀律和政治規矩。各級領導干部要帶頭落實中央八項規定精神和我省實施細則,帶頭轉變作風、糾正“四風”,嚴防節日期間“四風”問題反彈回潮。持續整治形式主義、官僚主義突出問題,堅決糾正在落實扶貧惠民政策、幫扶救助、安全生產、生態環境保護、維護社會穩定等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題,深化治理文山會海、督查檢查考核過多過濫等問題。嚴防細查公車私用、公款旅游和違規公款吃喝、發放津補貼、收送禮品禮金、接受管理服務對象宴請等易發多發問題,及時發現和甄別收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,對頂風違紀者從嚴查處、絕不姑息。嚴禁違規出入私人會所,嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會。嚴禁利用公共資源和地方名貴特產等特殊資源結“人緣”拉關系,對借元旦、春節之機說情打招呼、跑官要官等違紀違法行為,發現一起嚴懲一起。以優良黨風政風帶動社風民風,培育形成務實節儉文明過節的良好風尚。

  九、認真做好值守應急工作,確保各項工作正常運轉。各市縣各部門要高度重視節日期間值班工作,嚴格執行24小時專人值班、領導干部在崗帶班及外出請示報備制度,嚴肅值班紀律,暢通信息渠道,遇有突發事件或重要緊急情況要立即請示報告。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成嚴重后果、重大影響的,嚴肅追究相關人員責任。加強應急處突準備,強化應急協調聯動,對各類突發事件,要做到快速響應、妥善應對、高效處置,確保節日期間各項工作正常有序運轉。公安、信訪、消防、醫院、銀行、供水、供電、供氣、旅游、商場等直接面向群眾的窗口單位和服務行業,要根據工作特點,安排好節日值班執勤,加強值班力量,細化應急預案,確保節日期間服務質量。各市縣黨委、政府至少要有1名主要領導值守轄區。各市縣黨委、政府和省直部門主要領導離省外出的,須按規定歸口報省委、省政府同意。各市縣各部門要提前將節日期間值守帶班值班安排表報省委總值班室、省政府總值班室。

  各市縣各部門要認真貫徹落實本通知精神,統籌做好歲末年初各項工作,加強督促檢查,確保各項工作落到實處。

  中共海南省委辦公廳

  海南省人民政府辦公廳

  2019年12月27日

責任編輯:王思暢

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